Штраф за просроченный паспорт незаконен.
Был бы законен, штрафовали бы всех. По факту лишь на усмотрение работника паспортной службы составляется протокол об административном правонарушении (проживание без удостоверения личности или проживание по недействительному удостоверению личности). На основании этого протокола и накладывается штраф. За просроченный паспорт штрафа не предусмотрено.
Посмотрите на последнюю страницу своего паспорта. Там указан возраст, когда нужно менять паспорт, но не написано в какой срок это нужно сделать. Не указано, что паспорт подлежит замене именно в течение 30 дней. Не указано, что при достижении определенного возраста паспорт становится недействительным.
В положении о паспорте гражданина РФ есть два пункта, которые не внесены на последнюю страницу паспорта:
Пункт 8. Контроль за исполнением настоящего Положения осуществляется органами внутренних дел.(с) (*это означает, что паспортная служба или ФМС должны напоминать гражданам о предстоящей замене документа*).
Пункт 15. Документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 или 12 настоящего Положения.(с) (*почему бы не написать об этом в паспорте во избежание недоразумений? Не все имеют возможность ознакомиться с полным текстом положения о паспорте*)
P.S. Гражданин живет там, где жил. Ничего в его личных данных не изменилось. В банке паспорт принимают, как удостоверение личности. В полицейской базе данных он числится. Значит, паспорт действителен, как минимум, в течение года. Знаю много случаев, когда люди меняли паспорт через полгода, через 10 месяцев после достижения определенного возраста. И меняли без каких-либо штрафов. Платили только госпошлину (150 рублей, по-моему).
Человек может находиться в длительной командировке, может работать вахтовым методом. Он просто физически не имеет возможности обменять свой паспорт по месту прописки. Временная регистрация замену паспорта не предусматривает.