Вы немного дословно понимаете название ордена. Поясню, что я имею ввиду.
Высший полководческий орден "Победа" давался не за итоговую победу в военных действиях.
Если бы это было так, то не могло быть по два ордена у Жукова, Василевского и Сталина.
А за что давался?
Смотрим статут ордена, пункт 1:
В данной ситуации это следует понимать так, что под руководством награжденного войска Красной Армии в ходе одной или нескольких стратегических операций нанесли поражение противнику и этим самым обстановка в войне коренным образом изменилась в пользу победителей.
Таких операций было несколько, и потому за всю историю существования этого ордена было 16 кавалеров и 19 награждений (А изготовлено было 22 знака ордена).
Орден был учрежден 8 ноября 1943 года. Первые награждения - в апреле 1944 (Г.Жуков, А.Василевский, И.Сталин), 30 марта второе награждение (Г.Жуков-второй орден, К.Рокоссовский, И.Конев), 19 апреля награжден А.Василевский (второй орден), 26.04.45 Р.Малиновский, Ф.Толбухин.
После окончания войны, 31 мая орден получил Л.Говоров, 4 июня С.Тимошенко и единственный генерал армии (а не Маршал Советского Союза, как остальные кавалеры) А.Антонов. 26 июня второй орден получил И.Сталин, а 8 сентября после войны с Японией кавалером стал К.Мерецков.
Кроме этого было несколько награждений высшего командования союзников:
Генерал армии США Дуайт Эйзенхауэр, фельдмаршал сэр Бернард Лоу Монтгомери (Великобритания), король Румынии Михай I Гогенцоллерн-Зигмаринген, Маршал Польши Михал Роля-Жимерский и Маршал Югоставии Йосип Броз Тито.
Планировалось наградить в 60-е годы Президента Франции Шарля де Голля, но награждение не произошло.
И последнее. В истории этого ордена был случай награждения вопреки статусу с последующим лишением награжденного орденом "Победа".
Речь идет о Генеральном секретаре ЦК КПСС, Председателе Президиума Верховного Совета СССР, Председателе Совета обороны СССР Маршале Советского Союза Л.Брежневе. Указ о награждении был подписан 20 февраля 1978 года. 21 сентября 1989 года Председатель Верховного Совета СССР М.Горбачёв подписал указ об отмене награждения.