<span><em>Самый старый книжный магазин в мире находится в Португалии</em></span>
Это повод, т.к. по определению, повод<span> — событие, рецепция которого образует пусковой стимул последовательности действий. (в данном случае, неподчинение требованиям служит стимулом к конфликту).</span>
Потому что на практике нельзя предусмотреть все варианты. И имеет роль человеческий фактор.