Это имеет смысл только если оба этих условия хорошо функционируют.
Можно сравнить законы с лодкой, а их исполнение с вёслами.
Хорошие, но не исполняемые законы это как хорошая лодка без вёсел. Далеко на такой лодке не уплывёшь.
А плохие, но выполняемые законы - это как дырявая лодка, но с наличием вёсел.
Рано или поздно такая лодка потонет, а вёсла только помогут, так как с вёслами лодка тяжелее и вода наберётся в такую лодку быстрее.
Если законы плохие, то может возникнуть много жертв правосудия, когда наказывают невиновных, либо карают виновных слишком жестоко. Либо обратная сторона, когда вроде бы ловят, но гибкие законы не позволяют посадить виновных. Иногда правонарушение перед тем, как его сделать, рассчитывают относительно гибкости законов, консультируясь с юристами. И если поймут, что по существующим законам к ним не подкопаться, то смело на это идут.