Я даже не задумывалась над этим так глобально. Мне кажется, это просто слова. Которые конкретно ничего не значат. Просто изначально, когда Доктор и Роза часто встречали эти слова, была интрига, что же это за злой волк. Зрители могли только предполагать, что, например, за этими словами скрывается какой-либо враг главного героя, или что-то в этом роде. Возможно, именно поэтому "злой волк".
А когда уже Роза, посмотрев в сердце Тардис, сказала, что она и есть Злой волк, она имела в виду, что это она разбросала эти слова. Такие вещи часто в "Докторе Кто" встречаются, что сначала что-то происходит, а через какое-то время оказывалось, что это Доктор возвращался в прошлое, чтобы это сделать.
А эти разбрасывания слов "Злой волк" мне кажется почти то же самое, что и в 7-м сезоне, когда Клара оказалась везде на, забыла, как там это назвали, в общем, жизненном пути Доктора, и спасала его в трудных ситуациях.
А вообще я скоро буду пересматривать, поэтому, вполне возможно, еще что-то прояснится.