(сложное,невосклиц, бессоюзное,осложнено деепр оборотом"ставшей теперь плотиной")
Слитно
1. Если слово без НЕ не употребляется: ненастье, ненастный, нелепо.
2. Если можно слово заменить синонимом без НЕ: недалекий (близкий), недруг (враг), неглубоко (мелко).
Раздельно:
1. если есть противопоставление: не друг, а враг, не далекий, а близкий, не глубоко, а мелко.
2. если эти части речи входят в состав отрицательного оборота ДАЛЕКО НЕ, ВОВСЕ НЕ, ОТНЮДЬ НЕ , НИСКОЛЬКО НЕ И ДР. с отрицательным местоимением и наречием: она далеко не красавица, путь отнюдь не трудный, нисколько не интересно.
Данное предложение является - бессоюзным сложным предложением и состоит из двух простых.
Первое простое,подлежащие - "язык",сказуемое - "инструмент".Подлежащие и сказуемое выражены существительными,следовательно,между ними ставится тире.
Второе простое,подлежащие - "он",сказуемое(составное именное)- "не труднее"(с упущенным глаголом-связкой "есть").
Между двумя простыми предложениями стоит точка с запятой.Это авторский знак,ибо там должна стоять запятая.
А) Белка наелась, оглянулась и исчезла.(после наелась запятая потому что идёт перечисление.)
б) Раздался удар грома, и полил дождь.(после грома запятая потому что идёт перечисление)
в) После дождя, взрослые и дети устремились в лес за грибами.