Коллекторство, если понимать его как деятельность, направленную на истребование долгов с клиентов банка по договорённости с этим банком, никогда и не было вне закона. Ну, разве что в мохнатых советских годах, но тогда частных банков не было в принципе, и вопроса такого не стояло.
Другой вопрос, что самого понятия "коллектор" в законе никогда не было и нет до сих пор, это не юридический термин. То есть, нельзя в уставе фирмы написать, что она будет заниматься коллекторской деятельностью. Но это никогда не было проблемой для таких фирм: юридически их деятельность можно обставить как угодно - через возмездную уступку права требования, через договор агентирования/поручения/финансирования под уступку денежного требования/любой другой непоименованный в законе договор - да как угодно, вариантов масса. И новый закон в этом смысле ничего не изменил, он всего лишь более детально урегулировал порядок совершения тех действий, которые коллекторами совершаются чаще всего - телефонные звонки. уведомления и прочее.
Однако, как сейчас, так и до принятия этого закона, сам факт легальности коллекторской деятельности не означал и не означает, что такие фирмы вольны применять любые приёмы в своих целях: как и любые субъекты права, такие фирмы ограничены юридическими запретами и при их нарушении будут нести соответствующую ответственность. Вот что действительно сделал новый закон - так это прибавил пару новых запретов на этот счёт, осложнив коллекторам жизнь ( впрочем, не так уж сильно. Всего-то навсего приведён исчерпывающий перечень способов связи коллектора с должником (поручителем), введены требования относительно времени телефонных переговоров, минимального объёма информации о себе, предоставляемой коллектором по требованию должника, установлено, что коллекторы не могут беспокоить должника или поручителя, если срок исполнения обязательства не наступил).
Так что, подводя итог, надо развеять массовый миф, с которым сталкиваюсь уже далеко не в первый раз: новый закон не сделал коллекторов всемогущими и не объявил их преступниками. Коллекторы как и прежде могут заниматься своей деятельностью, но лишь в тех формах, которые не нарушают требований права. Количество таких требований прошедшим летом несколько увеличилось, только и всего.