Помню такое стихотворение С.Я. Маршака
Различным образом державы
Свои украсили гербы.
Вот леопард, орел двуглавый
И лев, встающий на дыбы.
Таков обычай был старинный, -
Чтоб с государственных гербов
Грозил соседям лик звериный
Оскалом всех своих зубов.
То хищный зверь, то птица злая,
Подобье потеряв свое,
Сжимают в лапах, угрожая,
Разящий меч или копье.
Где львов от века не бывало,
С гербов свирепо смотрят львы
Или орлы, которым мало
Одной орлиной головы!
Но не орел, не лев, не львица
Собой украсили наш герб,
А золотой венок пшеницы,
Могучий молот, острый серп.
Мы не грозим другим народам,
Но бережем просторный дом,
Где место есть под небосводом
Всему, живущему трудом.
Не будет недругом расколот
Союз народов никогда.
Неразделимы серп и молот,
Земля, и колос, и звезда!
Тем не менее сейчас никто уже никогда не скажет, что в СССР все жили абсолютно дружно и никогда ни с кем не воевали.
Смысл всей данной символики не в устрашении (понятно, что нарисованный лев или орел мало кого напугают), а скорее в демонстрации своей силы и могущества. Ведь как правило многие государства обладают мощной армией и правоохранительными органами, где изображение кота Леопольда будет несколько неуместно.