Потому что это пережитки социализма. Дело в том, что в советские времена на плечи женщин легли многочисленные мужские дела (мужики-то воевали, погибали, становились инвалидами, спивались наконец). Считалось, что это и женщин может "надорвать", особенно если их заставлять работать до преклонного возраста...
Теперь иная ситуация. Надо забыть про гендерное разделение сроков выхода на пенсию. Поставить всех в равные условия по принципу: накопил на своем лицевом счете в Пенсионном фонде в виде отчислений с зарплаты пять "лимонов" - можешь выходить на пенсию в любом возрасте. Только имей ввиду, что эта сумма рассчитана исходя из срока дожития в 20 лет при условии получения ежемесячной пенсии в 20 тыр. Потратишь эти деньги раньше - отправляйся "на Нараяму". Кормить тебя никто не обязан. Не успел потратить - пусть остаток переходит по наследству. Ну и кроме того, получая пенсию, ты можешь по желанию продолжать работать, делая дополнительные взносы.
Чтобы накопить 5 "лимонов" надо в течение 35-38 лет отчислять порядка 11 тыр в месяц, а для этого надо иметь зарплату порядка 100 тыр. Это реально, если освободить работодателей от уплаты взносов в ПФ из расчета 22% от фонда оплаты труда, направив эти деньги на зарплаты работникам. Ну а если работникам никак не вмочь платить взносы в ПФ по 11 тыр в месяц, то пусть платят сколько смогут. В любом случае надо разрешать открывать накопленную кубышку по достижению возраста в 58 лет с пропорциональным пересчетом размера месячной пенсии из расчета на 20 лет дожития.
Государство же должно лишь обеспечивать целостность этих денег и защиту от инфляции по типу маткапитала. Естественно такой порядок надо вводить не сегодня, а, например, с 2030 года, чтобы те кому сейчас 10-12 лет уже знали что их ждет. Остальным категориям работающих (служащих) - заморозить базовую часть пенсии в размере МРОТ для 2030 года, а на более высокую пенсию пускай зарабатывают, пока ноги носят и, главное, отчисляют взносы в пенсионный фонд. Сам по себе этот фонд должен быть единым и государственным.