С составом всё ясно.
Главная причина в другом.
В том, что из-за экономии, укладывают слой, тоньше, чем следует.
Или укладывают состав, в котором мало гудрона.
Или кладут слабую "подушку" под асфальт.
Или укладывают в ненастную погоду, ведь оплата выше...
Вообщем любыми способами поддерживают плохое состояние дорог.
Чтобы на следующий год снова денег на ремонт получить...
Ведь если дорога будет качественной, и будет служить долго, то как тогда на её ремонт денег получить?
Ну а когда деньги получают, то основная их сумма оседает в карманах сверху...
Им же нужно "на что то жить"...
Вот и уходят денежки на дачи, дома, размером несколько сотен м², на Лексусы, на обучение и развлечения деток, на отдых за границей...
А почему бы нет?
Народ молчит, значит его всё устраивает.
Всё равно на следующий год ещё соберут с людей и выделят на ремонт...