Решение думы обретало силу закона лишь с согласия царя. Сам же царь мог обойтись и без думы. Вокруг него образовывался круг ближайших советников, «ближних бояр», совместно с которыми нередко принимались важнейшие решения. Число указов, которые царь принимал без думы, неуклонно возрастало. Дума, таким образом, постепенно утрачивала своё значение.
сегуна иэясу потому что он управлял армией
1) хотя Волга стала русской рекой, тем не менее приходилось ратным людям выходить на так называемую "береговую службу", т.е держать войска на берегу Оки для охраны от крымских татар.