Первый вариант уже показали в другом ответе, я напишу про второй вариант.
Собрать сведения о жизненной ситуации неплательщиков или предложить самим неплательщикам это сделать. Неплательщики будут материально заинтересованы такие сведения дать. Исходя из собранных данных, будет видно, что подавляющее большинство, а то и все неплательщики, имеют недостаточное финансовое состояние для жизни. Поскольку деньги печатает только государство и налицо их нехватка у неплательщиков, то изначальная причина неплатежей, это намеренное недофинансирование жителей страны министерством финансов. Причиной такого положения пусть занимаются специальные органы, но снабжающая организация посылает эти данные в правительство и требует с него, как с виновника создавшегося положения, принять меры по увеличению доходов людей. После того, как в правительстве накопиться большое число таких обращений, только тогда там задумаются о создавшемся положении.
А иначе, сейчас, в правительстве только констатируют огромную задолженность населения России, но понятия не имеют о причинах такой задолженности и считают, что все получают достаточно доходов. Надо им раскрыть глаза на реальное положение дел.
А взыскивать с должников можно бесконечно и не получать нормальной прибыли, если не устранить главную причину задолженности. Те, кто ведет бизнес, должны соображать, что такое положение создано искусственно и устранять причину надо в главном месте, а не с людей, которые и так являются пострадавшей стороной и потому и не имеют средств к человеческому существованию.
Фактически, используя финансовые рычаги, в стране противопоставляются друг другу группы населения и таким образом сеется рознь, ненависть друг к другу. А уже на этой почве взрастает национализм, терроризм, геноцид и прочие вещи, неподобающие разумной цивилизации.