Если было создано местное самоуправление, то видимо общего не хватало. Т. е. пичиной или же поводом для этого стала нехватка внимания общей системы управления или не желаемость законов управления.
Ответ:
Арзама́с — город (с 1578[4]) в России, в Нижегородской области. Город областного значения, образует одноимённое муниципальное образование городской округ город Арзамас[5]. Город находится в 112 км к югу от Нижнего Новгорода[6].
1. В противодействии княжеским усобицам
2. В поднятии боевого духа русских воинов. ( Благословение преп. Сергием Радонежским русских воинов на Куликовскую битву , монахи А. Пересвет и Р. Ослябя в Куликовской битве сражались в рядах русских воинов).
От правления князя, от ресурсов, от войска