Question

Требовала ли Конституция СССР 1936 г. референдума при передаче Крыма? Где?

Некоторые авторы пытаются убедить меня, что для изменения границ в связи с передачей Крыма в состав Украины в 1954 году Конституцея СССР требовала произведения референдума. Я внимательно изучил Конституцию, но ни в одной статье такого положения не нашёл. Поэтому прошу, чтобы кто-нибудь из тех, кто разбирается в законах ответил. Существовало ли в Конституции такое положение, или это просто заблуждение? Если такое положение было, то в какой статье Конституции об этом говорится ? На каких территориях должен был бы проводиться референдум?

Answer 1

Вы вероятно досконально изучили текст Конституции СССР 1936 года и конечно знаете о существовании статьи 14 из главы про государственное устройство. В частноти пункт д) этой статьи говорит о том, что

находится в ведении Союза Советстких Социалистических Республик

Собственно этим все сказано, ибо нигде по тексту конституции не говорится, что высшей формой и носителем власти в стране является "советский народ" - даже понятия такого не было. Наоборот в статье 30 ясно сказано

Таким образом никакого референдума по части передачи Крыма Украине - не требовалось (тогда и слова такого не знали).

Answer 2

Вы не общайтесь с профанами, а просто ещё раз внимательно перечитайте Конституцию. Там всё чётко прописано. А суть в том, что передача Крыма Украине проводилось по этапам:

Сначала 25 января 1954 года на на заседании Президиума ЦК КПСС был утверждён проект указа президиума Верховного Совета СССР о переходе Крыма из состава РСФСР в состав УССР. Против сразу выступил первый секретарь Крымского обкома Компартии Павел Титов. Но был сразу же был снят с должности Хрущёвым.

Дальше начинаются конституционные вроде бы шаги:

Первое. 5 февраля 1954-го Совмин РСФСР издает постановление о целесообразности отказа от Крымской области.

Второе. После этого президиум Верховного Совета РСФСР принял постановление о передаче Крымской области в УССР. Неконституционно. Прав на это не имел. Потому что вопрос этот должен рассматриваться не президиумом, а на очередной Сессии Верховного Совета РСФСР.

третье 19 февраля президиум ВС СССР издал Указ «О передаче Крымской области из состава РСФСР в состав УССР». **Неконституционно.*­<wbr />* Потому что согласно Конституции Президиум Верховного Совета СССР подотчетен Верховному Совету СССР во всей своей деятельности.И имеет право только

Нелегитимность была заложена в самой процедуре, когда вместо соответствующих Советов (действительно по Конституции высших органов власти) все решения принимались президиумами — практически небольшими группками людей. Всё это и близко не имело отношения к законности.

Да и по партийной линии Устав КПСС был нарушен ибо важнейший и основополагающий вопрос территориальной принадлежности рассматривался Президиумом ЦК КПСС без рассмотрения на съезде партии или хотя бы пленуме.

четвёртое 26 апреля 1954 года Верховный Совет СССР, не имея необходимых решений республиканских советов, неконституционно принял закон «О передаче Крымской области из состава РСФСР в состав Украинской ССР», утвердивший указ Президиума от 19 февраля. В Конституцию СССР были внесены соответствующие изменения, касавшиеся нового административно-терр­<wbr />иториального деления РСФСР и УССР.

При этом вопрос Севастополя вообще не рассматривался. Он ещё с 1948 года уже был отдельным городом республиканского (РСФСР) подчинения. И после передачи Крыма Украины Севастополь оставался в ведении СМ СССР, а не СМ УССР. Ельцин конечно этого мог и не знать по своей пьяной дури, но Кравчук то точно знал и должен был слово Севастополь хотя бы вписатьв акт развала СССР.

Что касается референдума, то в Конституции о нём есть:

Но для решения территориальных вопросов по той Конституции он был не обязателен.