Первоначально общество "Мемориал", образованное в 1987 году, поставило перед собой культурно-просветительские цели и задачи по изучению и публикации ранее не известных исторических материалов, связанных с репрессиями в годы Советской власти, которые могли бы стать причиной для реабилитации невинно осуждённых. Немногим позже, в 1991 году, у "Мемориала" появился правозащитный отдел. Далее деятельность "Мемориала" стала разрастаться по многим направлениям, это и благотворительность, и антидискриминационный центр. Также "Мемориал" обзавёлся собственным издательским и медиацентром, которые, в свою очередь, стали вести самостоятельные проекты, включая разработку и внедрение гражданских коммуникативных кампаний, с использованием технологий социального маркетинга. С некоторых пор эта организация называет себя международной и имеет отделения в Казахстане, Германии, Латвии, Армении, Грузии и Украине.
Камнем преткновения для "Мемориала" стал вопрос его финансирования. Доля финансирование этой общественной организации из российских источников весьма незначительна. Основная часть финансовых потоков приходит из-за рубежа, а именно
![qsqkTvPZfdFdtzrKEae5WdUgVBgAnmlP.png](/media/im/qs/qk/qsqkTvPZfdFdtzrKEae5WdUgVBgAnmlP.png)
Общественная организация не подвергаемая налогообложению, ведущая коммерческую и рекламную деятельность, финансируется из-за рубежа из не всегда чистоплотных источников. Так известно, что фонд USAID (США) является отделением ЦРУ, источники его финансирования напрямую ведут к бюджету США.
В 2012 году в России был принят закон, по которому общественные организации,получающие финансовую помощь из-за рубежа, должны зарегистрироваться в качестве "иностранных агентов" и отчитываться перед российским законодательством об источниках и количестве поступаемой помощи.
Руководство "Мемориала" наотрез отказалось регистрировать организацию в качестве иностранного агента, а вместе с этим и отчитываться о доходах и истинных источниках.
В Законе же чётко указано, что деятельность организаций, отказавшихся от государственной регистрации, будет приостановлена.