Злые люди способны только на зло. В любом случае, создание зла - это их основная задача в жизни. Других целей у них нет. Потому что нет других возможностей.
А в наличии совести нет ничего негативного. Это очень полезный инструмент, при помощи которого человеку удаётся взглянуть на свой прожитый день или на свои прожитые годы с критической точки зрения. Попытаться что-то исправить, если это необходимо.
Придумать совесть, как я полагаю, невозможно и незачем. Плохиш не задумывается над её сущетсвованием. Человек совестливый не считает голос совести мучительным (скорее - поучительным). Нужен этот голос или нет... каждому решать самостоятельно, в этом и заключается свобода выбора.
Если совесть молчит, возможно ею кто-то долго не пользовался. Так бывает, человек по своей природе добрый один раз прошёл мимо несправедливости. Совесть помучила и отпустила. Второй раз прошёл мимо безобразия и совесть чуть-чуть пожурила. Вошло в привычку проходить мимо всего того, что самих не касается. Безразличие съедает все эмоции и делает жизнь пресной, нет вкуса, нет чувства справедливости и стремления познать истину ... Скучно так жить!
Совесть можно считать в некоторой степени внутренним рычагом, переключателем для выбора верного направления. "Без тормозов" трудно добраться до цели, "без рычагов" невозможно управлять своей жизнью.
Вопрос в такой формулировке звучит немного обречённо для добрых поступков. А вот, если взять и переделать исходный текст: "совесть придумана добрыми людьми, чтобы злым не так легко было творить их недобрые поступки". Таким образом фраза мне видится в более добром и оптимистичном, свете.
- И мир на совести человеческой подвешен,
- И злой поступок будет вновь изобличён.
- И смысл всего на разуме и справедливости замешан,
- И будет всяк без совести той совестью на муки обречён.
В любой истории, сказке, есть свой смысл и поучительный вывод. Если сравнивать каждую отдельную жизнь с историей, тогда совесть является некоторым проводником, который при правильном подходе приводит к правильным и благоприятным выводам.
Говорят, что надо жить по-совести. Чем плохо? Много искушений встречается на жизненном пути и человек не всегда справляется со своими недостатками, ленью, завистью и проч... Если бы не было совести, общество превратилось бы в хаос бесконечного эгоизма. Получается... если кто-то совесть придумал, значит он в этом нуждается?