Судя по всему необходим ответ развёрнутый, что не было сделано мной ранее к сожалению.
Усыновление осуществляется в рамках СК РФ, раскрывая перечень граждан которые могут быть усыновителями и условия, при котором осуществляется усыновление.
В соответствии со ст. 127 СК РФ :
Из вопроса автора видно, что предполагаемый усыновитель это лицо, которое отбывает наказание в местах лишения свободы строго режима.
В соответствии со ст. 74 УИК РФ:
Усыновление осуществляется исключительно в судебном порядке и вышеуказанных сведений о судимости за тяжкие и особо тяжкие преступления являются для суда уже формальным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований об усыновлении, основанном на вышеуказанных нормах закона.
Что касается лиц осуждённых за преступления, не относящихся к тяжким и особо тяжким преступлениям, которые обратились в суд с целью усыновления, до февраля 2014 года суды также подходили формально, не рассматривая исковые заявления по существу. Так как сведений о судимости лиц, указанных в ст. 127 СК РФ было достаточно для отказа в усыновлении.
Однако Конституционный Суда РФ свои решением от 31 января 2014 г. № 1-П установил следующее:
Таким образом Конституционный суд РФ с февраля 2014 года обязал суды при рассмотрении иска об усыновлении исходить из интересов ребёнка при рассмотрении дел об усыновлении лицами имеющими или имевшими судимость, а для этого необходимо рассмотрение по существу, чего не было ранее.
Однако, опять же в данном случае обращаясь к вопросу автора, это не относится к лицам, осуждённым за тяжкие и особо тяжкие преступления, по которым лица отбывают наказание в исправительных колониях строго режима.
Это что касается возможности усыновления, а точнее невозможности усыновления в данном случае по формальным основаниям.
Существуют как указано выше в ст.127 СК РФ и другие основания для отказа в усыновления.
Одним из которых является отсутствие дохода лица, изъявившего желание быть усыновителем, который необходим для обеспечения потребностей ребёнка в рамках установленного прожиточного минимума той местности, где проживает ребёнок.
Лица, осуждённые в лишению свободы как правило такого дохода обеспечить не могут, а уж тем более если имеют долги возникшие в связи с совершённым преступлением и которые взыскиваются по исполнительным документам. Да и без долгов доходы осуждённых привлечённых к работам в колониях не обеспечивают эти нормы.
Однако суды рассматривая вопрос о доходах усыновителя учитывают то какой доход имел ребёнок и какой будет иметь в случае усыновления. И если даже при том что усыновитель может обеспечить материальное содержание ребёнка менее прожиточного минимума, а до усыновления ребёнок имеет материальное содержание ещё меньше, чем будет получать при усыновлении. В таком случае суды считают допустимым усыновление при не соответствии требований о доходах усыновителя в интересах ребёнка.
Обязательным условием для усыновления является медицинское освидетельствование, которое осуществляется в соответствии с Приказом Минздрава России от 18.06.2014 № 290н.
Органы опеки дают заключение о том, может ли быть заявитель усыновителем. Перечень документов, условия и порядок выдачи такого заключения осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.11.2006 № 654.
Далее о процессуальных и практических проблемах возникающих при усыновлении детей, лицами отбывающими наказания.
В соответствии со ст. 125 СК РФ:
Таким образом усыновитель, который находится в местах лишения свободы, должен лично присутствовать при рассмотрении дела об усыновлении по его иску. Что соответственно в силу порядка исполнения наказания крайне затруднительно, а часто просто невозможно. Кроме того, рассмотрение таких дел осуществляется судами по месту жительства ребёнка. Понятно что по территориальной подсудности рассмотрение дела может быть в суде, который и за более чем сотни км. от исполнительного учреждения, где отбывает наказание потенциальный усыновитель. Сказать что это будет проблема для усыновителя, ничего не сказать. Проблема в данном случае исходя из практики непреодолимая.
Участие прокурора при рассмотрении таких дел, не в пользу как правило лиц судимых, не говоря уже о тех, кто на момент усыновления отбывает наказание в местах лишения свободы.
Можно много писать исходя из практики и законных оснований усыновления лицами имевшими и имеющими судимость. Но судебная практика такова, что усыновителями в крайнем случае становятся лица, лишённые свободы на основании Приговора, но лица совершившие тяжкие и особо тяжкие преступления никогда.
Крайне редкая возможность вынесения решения судом в пользу усыновления лицом отбывающим наказания заключается и в том, что по сути суд свои решением возлагает на усыновителя обязанности и права по воспитанию, содержанию, соблюдению интересов ребёнка. Права и обязанности, которые в силу наказания установленные также судом, усыновитель не в состоянии исполнять в необходимом для ребёнка объёме.
Кроме указанных оснований ещё есть ряд оснований и условий, которые влияют на решение об усыновление, в зависимости от заключения опеки, от наличия и отсутствия отца, его согласия или не согласия, возраста ребёнка, возраста усыновителя.
В совокупности всех условий делается общий вывод исходя из норм закона, о том что усыновление возможно, если соблюдены интересы ребёнка и усыновление является для ребёнка благом.
Исключая из норм закона имеющих право на усыновление, лиц совершивших тяжкие и особо тяжкие преступления и законодатель и суды руководствуются тем, что усыновление такими лицами априори представляет угрозу для нравственности ребёнка, его жизни и здоровью.
Отступая от норм закона следует учитывать то, что ребёнок не может являться инструментом в решении проблем осуждённого и взаимоотношений матери ребёнка с таким лицом, даже если они находятся в законном браке, потому как отношения между супругами находятся в другой плоскости нежели материнство и отцовство. И матерям принимающим решение о возможности усыновления своего ребёнка мужчиной, который был судим или отбывает наказание необходимо прежде всего задаться вопросом "Для чего?". Потому как такое решение, которое принято в силу возраста ребёнка без его согласия в дальнейшем может стоить ему будущего. Как минимум это может явиться ограничением для ребёнка в выборе профессии и карьеры.
Не из практики судебной, а из практики наблюдения мотиваций, могу сказать что инициатива в усыновлении ребёнка лицом отбывающим наказание возникает совсем не в интересах ребёнка как правило, а в интересах заключённого. Для ребёнка плюсов в юридическом обретении отца, который отбывает срок в уголовно исполнительном учреждении нет.