Просто так устроена наша система центрального отопления, наследство советских времён, кода всё делалось масштабным, глобальным. Эта система совмещена с централизованным водоснабжением горячей водой.
По нормативам, опять-же ещё с советских времён, горячее водоснабжение начинается когда в течении 3 суток подряд среднесуточная температура на улице не превышает +8 градусов по Цельсию.
Поэтому и мёрзнем ожидая это событие. При этом минимальная температура подаваемой горячей воды не может быть меньше определённого значения, иначе водоснабжение водоснабжение будет осуществляться с нарушением санитарных норм. Поэтому с началом отопления, пока не наступили холода, в квартирах будет жарко. Можно, конечно, попытаться заставить ЖЭКи прикрывать в подвале краны отопления. Но реально они будут отпираться. Не хотят делать прикрываясь тем, что влезают в епархию того, кто снабжает теплом, плюс бюрократия. Да и краны не приспособлены для калиброванного прикрытия теплоцентрали. Тепловикам в принципе такая ситуация выгодна, потому как у них доход будет больше. А домовые или поквартирные теплосчётчики пока редкость.
С усилением морозов температура воды повышается, это можно заметить по воде в кране.
Что касаемо ситуации с разным расстоянием домов от котельной, то тут применяются специальные шайбы с калиброванными отверстиями, которые вставляются в "разрыв" трубы в элеваторном узле. Тем самым регулируется поток горячей воды для отопления дома. Чем ближе дом расположен к котельной, тем меньше диаметр отверстия. Формулы для расчёта диаметра отверстий существуют опять-же очень давно.
Не у всех в квартирах стоят на батареях обводные трубы и краны. У меня, например, труба заходит в батарею и выходит. Никаких кранов. Возможности регулировать нет.
В последние дни перед окончанием сезона отопления в квартирах так-же стоит жара по причине того, что температуру горячей воды могут снизить до определённых пределов.
При Союзе, более того, выполняли план по сжиганию топлива. Иначе на следующий сезон объем поставки могли срезать по факту прошлого сезона. Экономили топливо до последнего. Мало-ли, вдруг череда сильных морозов в феврале-марте. А потом, когда становилось ясно, что остатки уже не пригодятся, дожигали их.
В Германии, к примеру, дело обстоит иначе. К многоквартирному дому подводятся только холодная вода, электричество и канализация. Вода нагревается уже в самом доме. Причем по трубам отопления, которые укутаны в теплоизоляцию, горячая вода течет круглый год. Стало холодно - открыл кран. А теплосчётчик посчитает количество потраченной энергии.
Для ввода такой или похожей схемы отопления нужны капвложения на модернизацию системы отопления и утепление дома, на которые многие из нас не готовы. Поэтому мы в начале осени мёрзнем а потом паримся.