Ну если уже есть свой сайт, значит не такой уж и чайник. Создаете поддомен forum.site.ru или субдирикторию (site.ru/forum) разворачиваете на нем движок для форума, как обычный сайт. Это может вам вообще быть бесплатно, если выберите бесплатный движок для форума. Многие хостеры имеют функция автоматической установки CMS, так что проблем вообще не должно возникнуть.
Тогда имеет смысл размещать ссылку в городских сайтах города, то есть в каталогах и на форумах. Отразите название города в названии сайта, его адресе, добавьте в описание сайта и в его ключевые слова. Это хорошо в меру. Добавьте ссылку и в глобальные каталоги, не помешает.
Придется зарегистрировать сайт в нескольких поисковых системах. Хотя бы самых популярных - google, mail, rambler, yandex. Для этого лучше всего завести учетные записи на каждом из серверов. Далее найдите инструменты для web-мастеров и там укажите ссылку на свой сайт для поисковых роботов. Через некоторое время сайт будет проиндексирован не только этими поисковиками но и bing, microsoft. Если сайт с уникальным контентом и будет востребован пользователями, то вам повезет и в поиске по тематическим запросом он будет в первых позициях. Если этого не происходит длительное время, придется заниматься раскруткой. В любом случае нужна реклама. Хотя бы примитивная в виде кликабельных ссылок на разных форумах.
Некоторые хостинговые компании регистрируют сайты пользователей в поисковиках самостоятельно. Так сказать - бонус за использование их площадки. Но от такой "помощи" толку мало.
Создать мало, нужно еще и поддерживать. Оптимально будет арендовать офис, поставить (или арендовать, но лучше поставить) свой сервер. Поставить на него ось, сделать локальную сеть. Для этого понадобятся (в скобках ЗП в тыс. р. по Московским меркам):
- пара программистов (90х2)
- сисадмин, умеющий ставить и настраивать сервер (60)
- js-разработчик (70)
- верстальщик (50)
- дизайнер (80)
Также среднестатистические ЗП можно посмотреть тут: http://rabota.yandex.ru
Плюс понадобятся компы для всех. Желательно еще SЕОшника и маркетолога с опытом интернет и е-мэйл маркетинга.
Тогда будет успешный бизнес, окупится меньше чем за год, если идея работы сервиса будет востребованной и оригинальной, а сам сервис будет красивым и удобным.
P.S.: если делать сайт на заказ и поддерживать его без своих IТшников, будет в разы затратнее, в итоге. Ограниченные возможности развития и изменения проекта приведут к тому, что либо придется нанимать IТшников, либо корабль пойдет ко дну.
P.P.S.: сам работаю в IT, поэтому хорошо знаю расценки и что нужно делать, сам работал с подобного рода бизнесом.
Тут надо обратиться к администрации с предложением выкупить сайт, а они уж заломят цену. Потом поторговаться, ну и чем черт не шутит. Вдруг согласятся. Пока 7 млн рублей его стоимость.
Все зависит от раскрученности сайта, количества посетителей, стоимость каждого и т.д. Тут лучше расписано.
