Думаю, причин несколько, и главная причина у каждого своя.
Кто-то боится, что его просто обманут, чтобы не обманули, нужно разобраться во многих вопросах, а это нелегко.
Кто-то боится переезда, перемен, особенно пожилые люди, да еще и одинокие.
Много затрат на переезд, ремонт.
Кому-то очень не хочется переезжать в другую часть пусть своего района, но район это действительно - большая территория. Люди привыкли к своему месту обитания, у них появились друзья и приятели, какие-то взаимоотношения. У кого-то близкие родственники живут совсем рядом. Дети ходят в определенные садики, школы. Кто-то работает около старого дома.
Кто-то действительно боится, что метраж новой квартиры будет таким же, как в их старой пятиэтажке.
В целом, на мой взгляд, причины отказа от переселения кроются в недоверии к государству, и в неуверенности в своих силах, в своих возможностях, как материальных, так и возможностях проконтролировать процесс своего переселения, чтобы все было хорошо.