Во-первых, полиция - это не коробка с оловянными солдатиками,отлитыми по "норме" откуда их можно взять сколько захочешь, туда приходят наши дети, которые вчера закончили школу, ВУЗ, вернулись из армии, и приходят туда с тем уровнем нравственности, который им привили. А уровень нынче не тот. И мы пожинаем плоды своего же воспитания.
Во-вторых, само устройство общества (и не только нашего) предполагает у сотрудника правоохранительных органов большее количество прав, чем у остальных. Потому что возложенные на него обязанности в любом случае предполагают если не применять насилие,то уж оказывать давление точно (вряд ли преступник добровольно, после вежливой просьбы, сам пойдет за решетку). А это - власть над людьми. И не все способны испытание этой властью выдержать - сначала пользуются ей на службе, потом переносят в повседневную жизнь.
В-третьих, спорность в самой формулировке "нарушение закона", например, на одного сотрудника возбуждают уголовное дело за нарушения при оформлении уголовного дела (например за нарушение процессуальных сроков, а на другого - за насилие - оба в статистику попадают как преступники.