Возможны самые разные варианты, в том числе, что это специально сами ФСБ звонят для повышения бдительности и проверки готовности специальных органов принять соответствующие меры при реальной угрозе.
Возможно, что пособники террористов таким образом пытаются создавать очаги напряжённости, страха, а заодно тоже посмотреть готовность специальных служб, время их прибытия, способы работы, чтобы более эффективно проводить теракты.
Террористам видно известна сказка про пастушка, который пару раз поднимал ложную тревогу о волках, а, когда на третий раз пришли реальные волки, то на крики пастушка никто не пришёл, думая, что это очередной розыгрыш. Вот они и дожидаются этого третьего раза.
Так что, коль заварили такую кашу, теперь надо быть бдительными.