Просто весь цивилизованный мир давно платит за потребляемые услуги сам столько, сколько выставляют предоставляющие услуги. Невидимая рука рынка.
А в России считается возможным, что бы "дядя" посчитал необходимые места в яслях, садиках, школах, общественном транспорте и ширину дорог, мощности линий электропередач, водопровода и сечение канализации, количество врачей и даже зарезервировал землю под кладбище. Дядя все это обязан планировать, резервировать и оплачивать.
Для этого "дяде" нужны данные о жителях территории. Иначе никак. Не справится.
Российские законы изложены в форме статьи. Вы посмотрите любой кодекс,административный, трудовой, семейный, гражданский, уголовный. Они полностью состоят из статей. Так же как и высший нормативный акт РФ, основной закон государства - Конституция.
Жива, и даже свой день рождения ежегодно празднует. Но у нас особая страна, про Россию давно говорят (уж не помню автора этого, уже ставшего знаменитым, выражения), что у нас строгость законов компенсируется необязательностью их исполнения.
Сам термин означает
Зачем сказать более чем сложно. Поскольку нет информации о причинах такого предложения. Можно только предположить. Скорее всего это связана с многочисленными проблемами, возникшими после распада СССР. Многие родились в РСФСР, а затем переехали в другие республики. Одни целинники чего стоят. И не исключено что такие люди вернулись Россию, и у государства возникло решение не проще ли им дать российское гражданство чем иным образом решать их проблемы.
Перейдя к социальной тематике в своём послании к Федеральному собранию 15 января сего года , В.В.Путин заявил о необходимости прописать в Конституции, что минимальный размер оплаты труда в стране не может быть ниже, чем прожиточный минимум. Также он призвал закрепить в Конституции России , что в стране гарантируется достойное пенсионное обеспечение и регулярная индексация пенсий.В В Путин напомнил, что бывало так : "Денег не хватает .Приоритетов много. Пенсионеры подождут". И продолжил :"Если мы зафиксируем в Конституции необходимость индексации, то тогда правительство будет обязано индексировать пенсии, или это будет нарушение Конституции со всеми вытекающими отсюда последствиями".
В заключительной части своего выступления В.В.Путин коснулся предложения о повышении роли Конституции и о её приоритете над международными правовыми нормами.В.В.Путин отметил, что если международный договор противоречит Конституции, он не должен заключаться.А если такой договор уже был заключён, и там найдены нарушения Конституции, в этом случае этот закон не будет действовать в России.