Если жалоба обоснованная (например, реклама наркотиков, порно, жесткие оскорбления, спам), то для блокировки пользователя порой хватает даже 1 жалобы. Ее рассматривает администратор и отправляет в бан нарушителя. Но на сколько я знаю бан-блокировка временная, и через некоторое время пользователь в полной мере может пользоваться услугами Вконтакте.
Но если просто вы жаждите, чтобы кого-то забанили, нужно чтобы кнопку "пожаловаться" нажали около 15 человек. Его забанят, а после разбирательства администрации снимут блокировку, либо продлят.
Еще я слышала, что в интернете есть специальные программы, с помощью которых можно сделать много жалоб на пользователя вконтакте. Но на сколько они эффективны, сказать не могу.