Чистота на улице зависит равно как от коммунальных служб, так и от горожан. Однако зачастую коммунальщики сами заставляют граждан мусорить - просто не устанавливая урны. Ладно, бутылку из-под воды или обертку можно положить в сумку или карман и донести до ближайшей мусорки, а что делать с окурком, жвачкой? Люди бросают всё под ноги, не столько потому, что сами по себе свиньи, а потому, что им не оставили выбора.
Но если бы только мусор! Обратите внимание, сколько на улице земли, песка, листьев. Всё это происходит от того, что у нас не принято эффективно разгораживать асфальтированные и неасфальтированные зоны. Как часто мы видим бордюр, выше которого насыпана земля? Эта земля пересыпается через бордюр на дорогу, её смывает дождём, и вот, казалось бы, земля стала ниже уровня бордюра, как тут приезжают коммунальщики и снова насыпают кучи. Водостоки забиты, расположены нелогично, асфальт кладут, не соблюдая углы откоса...
Если за мусор частично ответственны сами горожане, то именно за чистоту - коммунальщики. Стоит поставить урны, и горожане будут ими пользоваться.