Конечно, если угрозы начались в том месте куда Вы обратились, а тем более насмешки - это с их стороны перебор. Но именно в этом (описанном Вами) случае надо учитывать и то обстоятельство, что без заявления они так же не могут действовать, типа без бумажки они получаются букашками. У участкового кроме этого должен быть журнал учета устных заявлений и проф беседы, где он (или его помощник) были обязан отметить Ваше обращение. На основании устных заявлений (не менее 3-х) участковый имеет право открыть "наблюдательное дело" за наркоманом. Наблюдательное дело впоследствии передается в специальную службу.
В УПК имеется основание для возбуждения дела по устным обращениям, однако такие дела часто приводят к отказному варианту. Тогда уже будут смеяться над участковым который ищет для себя приключения, то есть возбуждает уголовное дело, а затем вынужден выносить постановление об отказе в возбуждении.
И потом, не нужно относится к представителям правоохранительных органов как к какой то специализированной расе людей или к каким то исключительным (только плюс или минус), они ни чем не лучше, но и не хуже нас с Вами. В любом стаде есть паршивая овца, которая может себя считать исключительной, но это ее же и проблемы. Представители полиции в жизни имеют такие же права как и любой гражданин, и ни капли больше. Другое дело, что закон охраняет того, кто при исполнении, поэтому каждый из них обязан быть корректным и ни в коем случае не насмехаться когда у людей проявляются гражданские позиции, а наоборот это они обязаны поощрять. Так прописано в последнем уставе полиции.