Как почему?
Украина находится под внешним управлением США, а Волкер поставлен туда "смотрящим", вот он и диктует свои условия, ровно так же как в лихие 90-е годы реальные хозяева бизнесменов были бандиты и именно они и диктовали свои условия, всё просто.
Вот только не хотелось бы (и это не только моё мнение), чтобы российские наблюдатели поехали бы на Украину следить за выборами, во-первых, это крайне опасно, их могут просто убить, или украсть, а впоследствии закопать, возможно живьём, во-вторых, сильно не хотелось бы чтобы Россия признавала украинские выборы, потому что никаких выборов, в нормальном смысле слова там все равно не будет, а будет назначение, и главное это то, что уж сильно надоела такая Украина со своей злобой и тупостью, пора бы России закрывать границу с Украиной, отзывать все еще оставшиеся договора, и официально признавать ЛДНР, а иначе бойня и геноцид, что устроила им Украина будут продолжаться вечно, а тут глядишь, украинцы наконец-то увидят и узнают, что на самом деле представляют из себя ВС РФ, что в ограниченном контингенте обязательно войдут на территорию ЛДНР в качестве миротворческих сил и принудят Украину к миру.
Только после такого сценария наступит мир в ЛДНР, других путей уже нет и не будет исключительно по вине Украины.