Джон Керри - опытный, старой закалки дипломат.
Предыдущих руководителей с "новым" мышлением (Горбачёв, Ельцин), он ни в грош не ставил, потому что раскалывал их легко, как орех.
Они не были глупыми, но они не были государственными людьми. Поэтому все их планы и стратегия плотно переплетались с личными амбициями с алчными желаниями их семей и окружения.
Горбачёвым и Ельциным можно было легко манипулировать, что и делали с удовольствием, печальные последствия чего, мы наблюдаем по сей день.
Того же самого ожидали и от Путина.
Но неожиданно наткнулись на препятствие, вначале не очень обеспокоились, но вскоре поняли, что Путин - президент-государственник, который даже развёлся с женой, чтобы уменьшить возможность влиять на себя, сократить слабые зоны в своём окружении.
Мюнхенская речь расставила точки над "и", после чего сразу же началось....
В приведённой цитате, конечно же двойной смысл. Керри вынужден признать, что Путин и стратег и тактик, но говорит о том, что понимает какие стратегические планы преследует для России президент Путин и не очень завуалировано даёт понять, что США всячески будет препятствовать тому, чтобы эти планы воплотились в жизнь.
То есть, если бы Путин ставил цели помельче, только на период своего президентства, а не такие, достижение которых выдвигает Россию на передовые позиции в перспективе 25-35 -летней, то, тогда
(говорит Керри эзоповым языком) мы бы ещё потерпели.
А так - будем палки в колёса вставлять непременно. Так я понимаю вышеприведённые высказывания старого волка Джона Керри.