Никак! Это такая разновидность коррупции, когда чиновник может без твоего ведома залезть к тебе в карман, воспользоваться твоими льготами, уменьшить зарплату, пенсию, повысить тарифы, ввести новые налоги, и прочее, и прочее и подобное. То же самое было и в СССР, когда я, уже студентом, узнал, что выделяемые для меня, как ребенку-инвалиду, путевки в детские санатории, крались чиновниками облздрава и по ним ездили дети работников обкома, горкома, исполкома и прочих властных органов. То есть, смотрите что получается - работник облздрава крадет путевку для ребенка секретаря райкома. А секретарь райкома, что, не знает, что путевка украдена? Угу, "позвонил, попросил путевку и ему прислали из облздрава путевку, почему то "для ребенка с нарушениями опорно-двигательного расстройства""?
Это система! Система лиц, обладающих властными полномочиями и независимая от центральной власти. То есть, это преступная группировка (ОПГ), работающая в госорганах и связанная взаимовыгодными отношениями с таким же группировками в других областях и в центральной власти. То есть, уже логично вытекает, что и сама центральная власть ... такая же ОПГ.
Бороться очень просто - сделать прозрачными действия власти, открыть всю документацию для народа. Не для "избранных", которым покажут документы под роспись "не разглашать тайну", а для всех. Вот тогда не будет преступности.
Вот только история не знает примеров, когда глава "властной ОПГ", добровольно выступил перед народом и опубликовал списки "кто чего украл из его подчиненных". Зато сколько угодно примеров наоборот, когда в борьбе за свою власть, расстреливали демонстрации, "сжигали рейхстаги" и убивали революционеров, оппозиционеров..