FIVE,
тут важны только несколько моментов.
Надо понимать, что любая структура преследует исключительно свои интересы, и
ей глубоко безразличны все соображения разума и логики.
Цель структуры ― самовыживание, ради которого она готова на все.
Структура послушна либо своим, либо мощной власти типа власти Петра.
Екатерина была дважды узурпаторшей, отняв права и у мужа и у сына, и ей ничего не оставалось, как разбазаривать богатства России, чтоб затыкать рты недовольным:
урвала сама, дай урвать другим.
Ее внучок пошел по ее стопам, поэтому, как и бабуля, он твердо знал:
если он будет сильно ерепениться, то его ждет участь папашки.
Сперанский был чужак, власти Александр не имел, и только Николай получил власть легитимым путм.