Не все страны, которые транслируют Евровидение, принимают в нем участие. Так, например, Казахстан уже несколько лет показывает Евровидение, не участвуя в нем.
Поэтому даже без выступления представителя трансляция возможна.
Будет ли Первый канал в 2017 году показывать Евровидение без представителя России (если вместо Самойловой никого не пошлют)? Скорее всего, да.
Дело в том, что телекомпании-вещатели платят взносы, согласуют свое участие. Если до определенного срока не отказались, и этот срок прошел, то платить взносы все равно придется, могут быть штрафы и санкции.
Но в случае с Юлией Самойловой вина на российского вещателя за отказ от участия возлагаться, я надеюсь, не будет, и если он таки не будет транслировать, то и санкций по идее быть не должно.
Пока говорить о показе конкурса на Первом и окончательном решении с участником рано. Еще есть время, чтобы как-то договориться (если это России нужно). А юридические вопросы с вещанием или отказом от него разруливать по итогам окончательных решений. Но я думаю, что все-таки показ будет (если, конечно, на высшем уровне не решат иначе).