Идея в общем то неплохая. С точки зрения экологии. С точки зрения экономики, нерентабельно. Автобусы, хоть и тратят ресурсы, в том числе топливо, однако за раз перевозят в несколько раз больше пассажиров, нежели сможет утянуть лошадь. Кроме того, скорость, пока лошадь доберется до конечной остановки, автобус раз десять туда сюда смотается.
Да, лошадь не ест бензин. Зато кормов тоже надо немало. Не только сена. Она и овес потребляет. И еще, она время от времени хочет в туалет, терпеть не будет, прямо на ходу, хвост поднимает и какает. А кто по всей длине маршрута убирать будет?
Таким образом это подходит только для экзотики и экологии. Также можно ввести рикш, на грузовых велосипедах, как в Китае кажется. Водителями этих велосипедов надо будет набрать парней с накачанными ногами.
Лошади более рентабельны лишь в сельской местности. И то трактор они не заменят. Поэтому ведь Ленин мечтал, чтобы у русского крестьянина были свои трактора, и не мучился с лошадью. Потому и построили тракторные заводы, чтобы воплотить ленинские мечты и планы в реальность. Чтобы станки на таких заводах работали без устали, строили электростанции. Таким образом, техника есть техника. Ручной пилой бензопилу не заменишь, и лошадью трактор или автобус.