В России уже был период с 1843 по 1917 гг., когда проституция была легализована. Подробно рассмотреть "жёлтый билет" и санитарную книжку начала ХХ века можно здесь. На нём уже есть фото, что говорит о некотором прогрессе в казённом делопроизводстве. Если посмотреть на мелкие буковки, то прочтёте требования мыться хотя бы раз в неделю, не работать во время критических дней и подмываться-спринцеваться после каждого клиента, а также не пить слишком много вина и вести себя как можно скромнее и благопристойнее. В случае обнаружения венерической болезни проститутка была обязаны немедленно отправиться в больницу. Чем бы их там лечили в 1904 г. (документ именно того года), Бог весть, поскольку первое лекарство против сифилиса (сальварсан) появилось в продаже лишь в 1910 г. и обладало массой побочных эффектов, по-настоящему же с такого рода заболеваниями научились справляться лишь с появлением антибиотиков.
Что же касается вопроса о легализации проституции в нынешних условиях, то она вызывает у меня двойственную реакцию.
С одной стороны декриминализация любой сферы жизни всегда полезна для общества. Когда что-то перестаёт быть подпольным, пропадает ещё одна бездонная зловонная дыра, в которую способен попасть любой гражданин, у которого что угодно в жизни не сложилось. Вопрос о том, как же обогатится государство в этом случае, - дело десятое. Обогатится как-нибудь, но главное, что появится прозрачность, в которой криминалу будет неуютно.
С другой стороны криминал потеснится лишь для того, чтобы начать кормить бюрократов. Мало они взяток отовсюду берут, так ещё один источник появится. Так что произойдёт не столько декриминализация сферы сексуальных услуг, сколько криминализация властных структур, и тогда ещё неизвестно, какой период худшим окажется: нелегальный или легализованный.
Поэтому, как мне кажется, в нынешних условиях лучше ничего не трогать.