Налоговый кодекс пополнился ещё одной главой – 32 «Налог на имущество физических лиц». Ранее данный налог в кодексе лишь упоминался, но регулировался отдельным законом «О налогах на имущество физических лиц» от 09.12.1991 № 2003-1.
Что нового вносит новый закон? С чем придётся столкнуться?
Давайте смотреть вместе.
Плательщиками налога признаются собственники имущества. В этом положении ничего не изменилось.
Перечень подлежащих обложению объектов расширился. Если ранее в него входили жилые дома, квартиры, комнаты, гаражи, дачи и некоторые другие строения (помещения, здания), то теперь к ним добавились объекты незавершенного строительства и единые недвижимые комплексы.
С одной стороны, это означает, что теперь налог на имущество будут уплачивать и владельцы недостроя. С другой – начисления будут производиться только на официально зарегистрированную незавершёнку, а к регистрации таких прав обычно прибегают редко (для продажи, дарения или залога); те же, кто строит для личных нужд права на незаконченное строительство, как правило, не регистрирует. Так что по большому счету ничего особенно и не изменится.
С понятием «единый недвижимый комплекс» - чуть сложнее. Само понятие означает
В качестве примера, как видите, приводятся линии электропередач, трубопроводы и тому подобное. Представить, что такое единый недвижимый комплекс в собственности физического лица (а не предприятия или организации), лично мне трудно. Ну, может быть, в качестве такового можно рассматривать, скажем, жилой дом с хозяйственными и обслуживающими постройками – при условии, что хозяин решил зарегистрировать всё это не по отдельности, а одним объектом.
Самые значительные изменения произойдут в оценке стоимости имущества. Предполагается два способа оценки и соответственно расчета налога.
Вариант 1 – кадастровая стоимость. Что такое кадастровая стоимость, кодекс не определяет. Понятно только, что кадастровая стоимость будет весьма близка к рыночной, что значительно больше существующей сейчас инвентаризационной. Соответственно, и налог должен возрасти.
С другой стороны, у всех без исключения налог будет рассчитываться не со всей стоимости имущества. Не подлежит обложению:
- 20 квадратных метров квартиры;
- 10 квадратных метров комнаты;
- 50 квадратных метров жилого дома или дачи;
- 1 млн. руб. от стоимости единого недвижимого комплекса (если в его составе есть жилой дом или помещение).
Получается, что собственники небольших комнат и квартир, вполне вероятно, не почувствуют изменений, а собственники маленьких дач и жилых домов неожиданно могут освободиться от уплаты налога на свою собственность вообще.
Установить кадастровую стоимость должны специальные органы, а администрации субъектов (краев, областей) – утвердить.
Ставки налога при использовании кадастровой стоимости предполагаются:
- 0,1 % - для жилых домов, комнат и квартир, гаражей, незавершенного строительства (если назначение строительства – жилой дом) и единых недвижимых комплексов (если в них входит жилой дом или помещение);
- 0,5 % - для всего остального.
При стоимости недвижимости свыше 300 млн. руб. ставка налога подскочит до 2 %. Но полагаю, для большинства наших граждан такая ставка не грозит, поскольку имущество такой стоимости им «не светит».
К слову, кадастровая стоимость будет использоваться только в том случае, если местные власти успеют такое положение принять. Учитывая, что законы вступают в силу через месяц, на этот «подвиг» им остаётся время до 1 декабря. Не успевшим – есть время до 2020 года.
Вариант 2 – инвентаризационная стоимость. Если кадастровая стоимость на 1 января определена не будет, то для расчетов, как и сейчас, будет использоваться инвентаризационная. Ставки здесь останутся прежние:
- до 300 тыс. руб. – 0,1 %
- от 300 до 500 тыс. руб. – от 0,1 до 0,3 %
- свыше 500 тыс. руб. – от 0,3 до 2,0 %.
Собственно, прежним остаётся в этом варианте и расчет налога. Соответственно, необлагаемой площади в нём нет.
Сроки уплаты нового налога изменились – сдвинулись на месяц. Если сейчас налог уплачивается 1 ноября, то будет платиться пораньше – 1 октября.
Список льготных категорий практически не изменился.
Имущество, в отношении которого плательщик полностью освобождается от налогообложения, поделено на группы:
- квартира или комната;
- жилой дом;
- помещение, используемое в профессиональной творческой деятельности;
- хозяйственные строения;
- гаражи.
Льготой можно воспользоваться только в отношении одного объекта из каждой группы – по выбору самого плательщика. В этом и есть разница с прежним законом: если сейчас, например, пенсионер, имеющий несколько квартир, дом и гараж, вообще не платит налог, то по-новому от налога будет освобожден дом, гараж и одна из квартир. Ну, что же – переписывать свое имущество на бабушек и дедушек станет невыгодно.
Для получения льготы нужно будет, как и сейчас, представить подтверждающие документы.
Означает ли изменение в оценке стоимости имущества резкий рост налога? Не у всех и не всегда. На счет небольших объектов недвижимости и необлагаемой площади, которую вводит новый закон, уже говорилось.
Рост налога предполагается (иначе не стоило и дело затевать), но примерно на 20 % в год, поскольку закон предусматривает пятилетний переходный период. Если принять 2014 год за основу, то этот переход выглядит так:
- за 2015 год к налогу добавится 20 % от разницы между новым и старым налогом
- за 2016 году – 40 %
- за 2017-ый – 60 %
- на 2018-ый – 80 %
и только за 2020-ый налог, наконец, будет полностью начислен по-новому.
Не повезёт тем, чьи местные администрации затянут дело с утверждением кадастровой стоимости – вот они в «один прекрасный год» получат всё и сразу.
Далее: не стоит забывать, что налог на имущество физическим лицам начисляется в следующем году. А это значит, что в 2015-ом мы точно роста налога не увидим – поскольку будем платить за 2014-ый – ещё по-старому.
И самое главное: налог на имущество физических лиц – местный. Следовательно, ничего не мешает администрациям городов, поселков и районов расширить список льготников и упростить условия получения льгот, увеличить необлагаемые площади, пересмотреть кадастровую стоимость и применить к ней понижающие коэффициенты (что законом разрешено).