Здесь надо взглянуть в ч. 1 ст. 12 УК РФ
Получается, подлежат уголовной ответственности, причём как те, что на стороне республик, так и другие россияне, воюющие или воевавшие со стороны украинских властей. Вторых хоть и меньше, но в СМИ и интернете они тоже мелькают. За решётку и тех и других. В противном случае, получится политическая проституция, то есть двойные стандарты.
Но здесь с доказыванием вопросы. Например, для обвинения в убийстве россиянину надо "пришить" конкретный труп. Кто там разбираться в бою будет? За незаконное ношение оружия, если только по фото, тоже не осудить.
У России и Украины разный взгляд на этот конфликт и в целом, происходящее в Украине. Поэтому и квалифицировать действия сложно. Украина ведёт себя непоследовательно:
- использует термины: война и оккупация. При этом войну страны друг другу не объявляли, украинцы ездят десятками или сотнями тысяч на заработки в Россию, россияне в меньшем количестве ездят в Украину. Президент Украины говорит о санкциях, контрсанкциях, а на деле зарабатывает бабло в России, личным примером показывает, что бизнес в России вести можно. Между странами исполняются договоры.
- вначале конфликта в отношении ополченцев использовался термин "террористы". Потом он сошел на нет. Сейчас в основном говорят "сепаратисты", но название сохраняется как АТО. Так что происходит на юго-востоке Украины: внешняя агрессия, АТО, борьба с бандитами, сепаратистами?
Об уголовных делах в отношении россиян, принявших участие в конфликте на стороне украинских властей, я не слышал.
Глядя на этот бардак и неоднозначность в юридических оценках, желания привлекать своих граждан к ответственности у России не будет. Исключением могут стать единичные доказанные случаи издевательств, расстрела пленных, грабежа или что-то подобное. Причём это по преступникам с обоих сторон конфликта. Если этого нет, то никто участников не трогает.
Здесь инициатива принадлежит Украине. Её территория. Ей и разгребать. Как правильно заметил San Yok Украина обязалась принять акт об амнистии, так что об уголовной ответственности можно забыть.