Да, может и должно, но для этого, прежде всего, государство должно стать социальным и заботиться о своих гражданах.
В СССР вся прибыль от продаж и сделок за импорт товаров (не важно сырьевых или промышленных) поступала в бюджет страны, а потом распределялась по всей стране на армию, здравохранение, образование, помощь малообеспеченным, инвалидам, матерям-одиночкам и т.д.
Законы не менялись так часто как сейчас и у народа была перспектива из рабочего или колхозника "дойти", при желании, до депутата, начальника, учёного (т.е. "выбиться в люди" из нищеты), особенно, если он целеустремлённый, умный, со смекалкой и хваткой.
Теперь так не получится.
Теперь деньги "правят бал" и на результат влияет, только, их количество.
Во многих странах, богатых природными ресурсами, государство, при рождении гражданина, выплачивает ему ренту или не берёт плату за коммунальные услуги, отопление и электричество.
Так, что отвечу - да.
Государство может не обирать своих граждан и, даже, помогать им, если оно социально ориентировано и у власти есть(как ни странно) Совесть Обыкновенная.