Поверьте, чтобы жать на педали, крутить руль и глядеть в лобовое стекло и зеркала, совершенно не обязательно иметь какую-то бумажку, на которую, кстати, отвлекаться во время езды, не следует.
Вы же, бывало, ходите по улице без паспорта и ничего, с ног не падаете. Для ходьбы не нужен паспорт, для езды - права.
Документы нужны лишь в случаях, когда их просят предъявить, например, представитель власти.
Если у вас не будет паспорта - "проследуйте за нами в отделение", водительских прав - "поедем-те на пункт, я сам порулю". И так - до выяснения личности или штрафа.
Кстати, большинство без прав ездит не нагло, а аккуратно, чем подозрительно выделяются из среды наглых нарушителей, имеющих права.
Так что как-то так вот :)