И слава Богу, что такие звонки ложные! Это же замечательно, что минируют на самом деле реже, чем звонят!
Я думаю, ложные звонки частенько бывают от чрезмерной бдительности людей. То есть увидел человек бесхозный пакет или сумку, не стал разбираться, что там к чему, а сразу позвонил "куда надо". Это хорошо, потому что народ стал проявлять настороженность, и такое поведение может спасти жизнь десяткам людей.
Еще бывают звонки ложные умышленные. Когда, например, студентам хочется сорвать зачет или защиту курсовой работы, кто-то из них делает ложный звонок и сообщает о минировании здания. Бывает, что такого хулигана не вычисляют.
Еще есть "шутники", которые делают ложные звонки из чисто хулиганских побуждений. А потом стоят в сторонке и наблюдают, какую панику и какие службы сумели поднять одним звонком. Это от воспитания зависит, от моральных принципов.
А вообще-то такие звонки дорого обходятся. Лучше не шутить. Статья есть даже - вот здесь почитайте.