Ограничение на организации, которые могут занимать помещения в жилом доме (как правило, это первый этаж), например, магазины, парикмахерские, мед.учреждения, дворницкие, ЖКХ и пр., присутствуют, но только исходя из гигиенических соображений.
Например, продовольственный магазин не должен быть рассадником тараканов или гнили, а вот к канцтоварам таких претензий не будет. Помещение может занимать зубной врач, но он не будет иметь право использовать рентген. И т.д. А вот ЖКХ с парой компьютеров и несколькими служащими гигиенические условия соблюдут с легкостью.
Каждая из организаций платит за площадь(купленную или арендованную у владельца) и по счетчикам (электричество, газ, вода) по тарифам.
Конечно, организация может извернуться и сэкономить на общем тепле(хотя платится по квадратам), вывозе мусора (хотя от них мусора немного), распределив это на жильцов. Сэкономить пару тысяч в месяц с дома, в котором 100-200 квартир. Т.е. рублей по 10 с квартиры, по 5 с жильца в месяц. Уточнить это вы можете, потребовав отчет от управляющей компании. Мне вот только интересно, если бы ЖКХ размещалось в 1-2 остановках от вас, вы были бы спокойны, больше платя за проезд туда и обратно? :)