Пациент имеет право поменять поликлинику раз в год, без всяких объяснений. Может даже и чаще, если изменилось место жительства или пребывания.
Эти действия закреплены в законе N 323-ФЗ, статья 21
Выбранное медицинское учреждение может отказать, если нет мест, то есть численность прикрепленных превышает нормативы. Однако, в таких случаях, доведенных до судебных разбирательств, суды все равно поддерживали сторону пациента.
**
Если вы считаете или настаиваете на прикреплении к определенному ЛПУ, но получили отказ - пишите выше. Обратитесь в свою стразовую органищацию, в департамент здравоохранения, думаю, на этом уровне всё решат. Если не лень - можно и в суд, с компенсацией. Но, если вы знаете, что такое суды (особенно наши) - вряд ли будете связываться.
Факт, что это вопрос можно решить на досудебном уровне.