Давайте, для начала, расскажем простым людям, что это за термины такие (не все знают) и потом уже рассмотрим сам вопрос. Хотя, мне странно, что вы использовали только два термина из трех - Ваше право.
Де-юре - это юридическое решение вопроса и исключительно в правовом поле - через букву закона.
Де-факто (в данном контексте) - это фактическое решение, которое основано на личном убеждении сторон, но не всегда обязано быть с юридическим подтекстом.
Давайте рассмотрим на плоскости политических отношений:
Де-юре - в юриспруденции всегда есть мирное решение и выход из любой ситуации, что возникла в правовом поле. На то она и юриспруденция - для того и создавалась. Даже если не уточнены какие-то нюансы, их всегда можно уточнить поправками в законодательною базу. Было бы желание.
А желание, как раз, упереться в де-факто - не всех всё устраивает, а своих позиций и принципов никто отдавать не хочет и не собирается.
Но решение есть и его я вижу, как раз в том, третьем термине, который вы не указали - режим ad hoc - это когда ищут конкретный выход и конкретное решение ( в конкретном случае или ситуации). Находят это решение ( самое идеальное, в сложившейся ситуации), а потом уже вносят все нужные поправки де-юре и договариваются де-факто.
Единственное, что для этого нужно - правильная структура и концепция переговорного процесса; политическая воля и рабочий настрой на всё перечисленное.
Все политики, как один, знают, как это всё делается (иначе бы они не были бы политиками), но у современных политиков политическая воля - редкость.Вот недостаток одной составляющей и дает такие последствия.
