Потому что страна набита оружием, которое часто попадает к безбашенным, беспредельщикам, психам, к обдолбанным наркоманам (а почитайте или посмотрите, к чему приводит "айс") , и к тем, кому уже просто нечего терять.
Такие стреляют по всему, что движется. А потеря офицера полиции негативно влияет на других полицейских, и компенсации плати потом... да и человек всё же, да и вместо него ищи потом другого...
Проще дать права полицейским, и не особо разбираться с подстрелами подозреваемых.
И то правда, чего думать, когда на тебя ствол смотрит, сказали- делай... потом будешь думать.
И из-за частых случаев подстрела самих полицейских они все на нервах, дёрганные, да и можно понять. На войне тоже много не говорят врагу, а больше стреляют,чтоб самим в живых остаться.