Скорее, философия. Гнилая, извращённая, низкая философия.
Необходимостью это быть не может, потому что зарплата у чиновников высокая, да и пенсия обеспечена. Во всяком случае, на жизнь им хватает, а если не хватает на "Лексусы" или айфоны последней марки, то это проблемы их восприятия ценностей. Которую формирует насквозь эгоистическая философия - "У меня всё должно быть лучшим, и неважно, каким путём!"
И дело тут не только в жадности как таковой, но и в капиталистическом пониманиии этой самой жадности. Одно дело, когда деньги воспринимаются только как средства, на которые можно что-то купить, и другое дело, когда деньги воспринимаются как первоначальный капитал, который даёт преимущество перед конкурентами. А это уже филоссофия - "У меня должно быть больше денег, потому что деньги - это всё!"
Но, как это ни странно, они считают себя альтруистами. Потому что есть такая гаденькая и пошленькая философская идея, что настоящий альтрузм - это забота о конкретных людях, а не об абстрактном обществе. Так вот, логика противопоставления, идя дальше, приводит к тому, что ради "конкретных людей" "абстрактному обществу" можно и вред нанести. И наносят - в частности, беря взятки.