Деньги, лежащие в банке, если они заработаны честно, и владелец может это подтвердить (в последнее время банки стали требовать эту информацию у обладателей крупных активов) принадлежат только ему. Снять он может их все, в любом количестве.
__
Но есть нюанс: если сумма большая, то может так случиться, что ее не окажется в том отделении, куда клиент пришел, и его могут попросить поехать в другое отделение, где данная сумма будет для него подготовлена.
В некоторых банках крупных клиентов предупреждает, что большие суммы нужно заказывать по телефону за несколько дней. Зато потом клиент просто приходит, идет в кассу, получает наличность и выходит. Никаких ограничений на собственные деньги нет. Банкоматы не предназначены для выдачи крупных сумм, хотя бы потому, что деньги выдаются у всех на виду, что не безопасно.
С комиссией, полагаю, можно не только в "Сбере", но и любом другом банке. Суть в том, какова комиссия, в свое время (около 10 лет назад) я со своей карты "Сбера" снял за комиссию в сто рублей 400 рублей (на тот момент все ближайшие "Сберовские" банкоматы были пусты, а деньги потребовались срочно) в "Россельхозбанке", сейчас комиссия стороннего банка выше, но ее уточнять надо в договоре или описании тарифов на обслуживание вашей карты.
Во всем мире оплата коммунальных услуг через интернет - самое обычное дело, а еще лучше - дать поручение банку и он вообще будет это делать сам, без твоего участия, а тебе присылать уведомление (через тот же интернет). Конечно (как я писал здесь), возможны попытки взлома, но это проблема не моя, а страховой компании.
Почему это не распространено в РФ, не знаю. Возможно, стояние в очередях - это советский национальный спорт?
Вместилище для хранения поступающих в терминал денег небезразмерно, и, если о количестве купюр еще можно как-то говорить, то "сколько" в смысле "сумма средств" может быть весьма различна и напрямую зависеть от того, купюры какого достоинства вносят плательщики.