Оклады не только учителей, но и вообще, всех работников бюджетной сферы должны быть одинаковы по всем регионам. А дальше - на усмотрение самих регионов. Есть более богатые регионы, которые, могут позволить выплачивать бюджетникам различные премии и надбавки. Есть более бедные, дотационные регионы, которые этого делать не могут. Есть, в конце концов, регионы Крайнего Севера, где более тяжёлые и сложные условия работы. Но оклады должны быть едины по всей стране согласно квалификационной категории и выработанному стажу.
Ранее, существовала единая тарифная сетка (ЕТС), и именно так, все и было. В нулевых годах была введена "новая система оплаты труда" (НСОТ), которая, все изменила. И должностные оклады за одинаковые должности и одинаковый объем работы, по разным регионам, стали отличаться в разы. Кроме того, распределение различных стимулирующих и компенсационных надбавок, отдали на откуп руководителям бюджетных организаций. В результате, руководители этих организаций стали распределять эти выплаты сообразно собственным интересам и интересам приближенных к ним сотрудников. А такого быть не должно.
Приведу пример. Да, в Москве, всегда были выше зарплаты бюджетников, чем в других регионах, но за счёт чего? За счёт того, что при одинаковых с другими регионами окладах, мэр Москвы Юрий Лужков (царствие ему небесное), доплачивал бюджетникам надбавки из бюджета города, так называемые, "лужковские", за что, работающие в Москве бюджетники, были ему очень благодарны. Это было инициатива лично Лужкова. При этом, у руководителей бюджетных органищаций не было таких полномочий по распределению финансов из фондов по оплате труда.
Мое мнение - нужно возвращать ЕТС. Тогда оплата труда станет более справедливой.
Кстати, бизнес, частные компании , при назначении зарплаты работникам, ориентируются, в основном, на бюджетные организации - какую зарплату получают бюджетники за аналогичные должности.
Если вернуть ЕТС, то все придет в норму, в частности, будет меньше коррупции и распила в бюджетной сфере.