Потому, что так оно и есть. Существует несколько боевых группировок по общим название Игил (Даеш), которые делают общее дело под патронатом "больших белых людей", конкурируя между собой и с другими, по сути преступными группировками (Саудовская Аравия и другие). Все как в "Зарнице" - нужно захватить знамя (свалить законное правительство Сирии), тот кто это сделает и получит кучу приятных бонусов (Штатам все равно кто это сделает).
По большому счету сама тактика переговоров практически едина, она выработана десятилетиями и основана на очень сложном и горьком опыте. Разница в том, что американцы пытаются использовать террористов в решении своих политических задач, а Россия понимает, что этот инструмент неуправляем и рано или поздно он обернется против использующего. И тому есть множество подтверждений. Думаю это поймет и Америка, когда широкомасштабные террористические действия начнутся на ее территории, а это обязательно произойдет когда число радикально настроенных элементов достигнет критической массы.
Учитывая, что они организованы самой США? Как и мифическая Алькаида. Вряд ли.
США облажались по полной. На Украине всё пошло не так. Ставку сделали на Порошенко, а он оказался настолько слабым политиком, что всерьёз его уже никто и не рассматривает.
Не прошла и провокация с Боингом. Украинские исполнители всё сделали из рук вон плохо и данные оказались в руках ополченцев. А тут ещё и Россия предъявила неопровержимые доказательства причастности украинских военных к авиакатастрофе.
Остаётся одно: признать ДНР "террористами" и валить всё на них. Думаю, что у американцев есть снимки, на которых чётко видно, кто сбил самолёт. Поэтому, они и юлят и идут на такие контрпродуктивные шаги.
Однако, вводить войска НАТО вряд ли будет. Это дело бесперспективное и дорогое.
Добавлю. А ведь малайзийцы признали ДНР и ЛНР)
Я думаю, что виной этому клановая война в верхних эшелонах власти США. Трамп победил случайно, все ждали Клинтон у руля. Поэтому сейчас идет грызня. Вот и Соросу повезло быть удостоиным внимания. Надо ждать официальных подтверждений, пока это гадание на кофейной гуще, имхо.