Потому, что еще Советский Союз готовил офицеров в своих военных учебных заведениях и эти офицеры сейчас дают рекомендации правительству. Правда, Советская армия и Российская армия это две разные вещи, хотя, какая-то преемственность есть, но многое уже другое. Думаю, прагматизм российских военных не позволит принять такое решение, готовить за свой счет потенциальных противников. Кроме того, есть историческая память, Афганистан оставил кровавые раны на многих семьях, но за бескорыстную помощь мы получили ненависть и эта помощь потом была расценена, как жестокость "империи зла", послужила предлогом для пропаганды против нас и была одним из поводов для развала СССР.
Афганцы очень не любят чужаков, они враждуют между собой не так серьезно, как они могут ненавидеть тех, кто пришел на их землю устанавливать свои порядки, пусть даже по приглашению законного правительства. Пусть они сами разбираются в своих разногласиях, сохраняют свои традиции и культуру, мы для них чужие.