Бюрократия выгодна тем работникам, которые сидят в этом аппарате. Зачем им работать, если есть поводвам отказать из-за того, что вы справку не ту предоставили или придраться к чему-то несущественному. Чиновники никогда не будут решать такой мелочный вопрос, как они его считают сами. Легче думать об откатах и строить за городом дома и дачи или копить на новую иномарку.
Однажды, находясь в бесконечной очереди в туалет, наблюдала за такой ситуацией: одна женщина, извиняясь, подошла к самим кабинкам и попросилась в туалет, сказав следующее: "Пропустите меня, пожалуйста, мне плохо". Она была без ребенка, не беременная и совершенно не имитирующая беременность, но её пропустили. Ведь есть ситуации, когда потерпеть ещё можно, а бывает - что нет.
Холтер - это такой аппарат, который прикрепляется к пациенту на сутки. Допускаю, что этих аппаратов, в поликлинике, ограниченное количество, поэтому, существует очередь. Возможно, холтеры, вообще, не на балансе поликлиники, а принадлежат лично врачу. Если у этого врача есть лицензия на оказание подобной помощи, то он имеет право, оказывать платные услуги, используя свой личный аппарат. В общем, в Вашей конкретной ситуации, нужно разбираться - имеет ли право врач, оказывать платные услуги. Нужно обратиться к заведующей поликлиники и все это выяснить.
Для того что бы вас поставили на очередь на квартиру, для этого должны быть основания. А основания для этого выносятся местным органом исполнительной власти - Администрацией поселения или района в котором вы проживаете. Подавайте заявление в соответствующих отдела вашей Администрации.
Очередность платежа у налогов установлена статьей 855 Гражданского кодекса. Все действующие налоги, в том числе НДФЛ - обязательно четверка! В поисковике найдите данную статью, там все подробно написано, что к 3, что к 4 относится.