Если вы про то, что велосипедист не тратится на бензин, запчасти (в той же мере, что и автолюбитель), то всем этим "добром" сейчас частники промышляют.
Тот процент, который перепадает государству, вряд ли такой уж значительный, чтобы бороться державе за то, чтобы все на авто пересели.
Больше автомобилей - пробки( потери), раздолбанные дороги (потери), больше аварий (потери)... ну и куча "нездоровостей" у водителей, как следствие сидячего образа жизни (тоже потери, в сущности).
Я думаю, велосипедистов будет всё больше (в городах, по крайней мере), вне зависимости от того, будет это выгодно государству или нет.
Памятник велосипедисту Харьков 21.08.12.