Официально 31 декабря 2019 года выходным днем не является, ну, так сложился календарь, что 31 декабря попал на вторник, Минтруд не принял решение о переносе, была бы слишком длинной предшествующая работная неделя, так что 31 декабря - это всего лишь предпраздничный день, поэтому для пятидневщиков сокращённый на один час.
Чем обычно занимаются 31 декабря? Готовятся к встрече нового года. Если до 17 часов на работе, то сложно успеть, придётся накануне ночью все готовить.
Законодательно вряд ли кто-то будет менять, а вот в каждой организации, работающей на пятидневке, могут принять решение о переносе на 28 декабря.
Это может быть и в Москве, и в любом другом городе России.
Например, в Томской области администрация не будет работать 31 декабря - распоряжение главы области.
Администрация - это и так в своём роде бесполезная структура, они могут себе позволить.
Серьёзные предприятия, которые реально работают, вряд ли могут перенести.